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      追求卓越 引領示范 譜寫民族團結進步創建工作新篇章 ——銀川市創建全國民族團結進步示范市工作紀實

      時間: 2018-10-23       
            民族團結是各族人民的生命線。自治區成立60年來,特別是自治區第十二次黨代會以來,銀川市委、市政府帶領全市各族群眾,牢牢把握各民族“共同團結奮斗,共同繁榮發展”的民族工作主題和創建“全國民族團結進步示范市”的工作目標,創新推進民族團結進步事業發展,有力地鞏固了民族團結、宗教和順、社會和諧的良好局面。全市民族人民不忘初心、牢記使命,同心協力書寫新時代建設綠色、高端、和諧、宜居銀川新篇章。

      以高位推動為支撐,建立民族團結進步創建工作新機制

      銀川市委、市政府高度重視民族工作,把民族團結進步創建納入經濟社會發展戰略規劃,納入社會治理和城市管理全局,統籌謀劃,深入推進。組織領導。成立了“全國民族團結進步示范市”創建工作領導小組,召開了高規格的創建啟動大會,提出用兩到三年實現創建目標;市分管領導主持召開專題會和推進會,研究推進落實具體舉措;統戰、民委等部門加強統籌協調和督促落實;相關成員單位及各縣(市)區也分別成立相應機構。全市形成了黨委領導、政府負責、各部門協同配合、全社會廣泛參與的工作格局,為創建工作有效開展提供了組織保障。制度完善。市委常委會、政府常務會專題研究創建工作,制定出臺了《創建全國民族團結進步示范市實施意見》以及創建工作任務分解實施方案、督查考核方案、效能目標管理考核測評指標等系列配套文件,形成指導民族團結進步創建的綜合政策體系。抓物質保障。市縣兩級財政每年均安排一定資金,用于扶持民族經濟社會發展,支持開展民族團結進步創建工作,確保了創建工作有人干事、有錢辦事。抓督導考核。把民族團結進步創建工作列入全市目標管理考核指標體系,把“五項重點工作”和“八項重大工程”細化分解到48個市直部門,連續兩年開展“互觀互學”活動,采取可量化的考核驗收標準,形成創建工作互學互比、互促互進的良好氛圍。

      以全民創建為重點,構建民族團結進步創建工作新格局

      銀川市緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的總目標,堅持不懈地深化民族團結進步教育,教育引領全民參與創建,構建各民族共有精神家園。在黨政機關把黨的民族理論政策、民族法律法規列為各級黨委(黨組)中心組、機關干部年度學習內容,納入各級黨校(行政學院)教育培訓計劃,今年又在全市部署開展馬克思主義民族觀宗教觀宣傳教育活動,通過組建“兩觀”教育宣講團,編印“兩觀”宣傳教育知識讀本,編制學習輔導宣講稿,深入各地各部門開展黨的民族宗教政策和民族團結進步專題宣講,切實提高了黨員干部的民族宗教政策理論水平;在社會層面,結合全國文明城市創建和“最美銀川人”“道德模范”評先活動,連續20年開展“民族團結月”活動,通過舉辦“民族團結杯”籃球聯賽、講好“中華民族一家親”故事、社區鄰里節等群眾喜聞樂見的活動,運用微電影、微視頻等新媒體、新技術,以“潤物細無聲”的方式,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。在中小學校,把民族團結進步教育納入課程體系,組織開展民族知識啟蒙、民族理論常識和民族理論實踐教育以及“民族團結杯”征文大賽、演講比賽、知識競賽等活動,切實加強愛國主義、中華民族優秀傳統文化和民族知識、民族團結主題宣傳教育,教育引導廣大青少年從小筑牢中華民族共同體意識

      以載體創新為動力,激發民族團結進步創建工作新活力

      銀川市緊緊圍繞自治區“585”創建規劃,立足高校聚集、流動人口較多、新經濟新業態新產業發展迅速的城市特點,將創建工作與城市民族工作、基層黨建、扶貧攻堅、智慧城市等有機融合,探索實踐“創建+”和“連片聯創”創建模式,有效拓展了創建領域,有力放大了創建效應。先后培育打造了“在全國率先建立家事審判合議庭,妥善化解各族群眾家事矛盾,促進社會和諧”的興慶區法院、“激發大眾創新創業熱情,培育經濟發展新動力”的興慶區大眾創業萬眾創新基地、“傳承中華傳統文化,讓美滋養師生共同進步”的興慶區第五小學、“產業富村樹信心、生態美村暖人心、團結興村結同心、和諧安村聚民心”的永寧縣新華中心村等一批內涵豐富、特點鮮明的創建示范單位,為全市創建工作不斷注入時代內涵,增添持久動力。近五年來,全市共涌現出15個國家級、138個自治區級、322個市級民族團結進步示范單位和模范個人,有效發揮了創建示范引領作用

      以服務管理為突破,提升民族團結進步創建工作新水平

      銀川市不斷完善城市基本公共服務體系,與蘇州、大連、合肥等城市建立少數民族流動人口服務管理雙向協作機制;創新少數民族流動人口2345”服務管理模式,在社會保障、就業咨詢、法律援助、子女教育、醫療衛生等方面切實為各族群眾提供均等化公共服務,讓廣大群眾特別是來銀創業就業人員能夠深切感受到“身在銀川、如在家鄉”的溫暖;全市130余個城市社區設立少數民族流動人口服務站,因地制宜構建相互嵌入式的社會結構和社區環境,西夏區共享社區通過開展“同心聯盟”和“三聯三互”等服務群眾舉措,賀蘭縣利民社區運用“五微”工作法促進少數民族流動人口融入社區大家庭構建了共居、共學、共事、共樂的社會條件,各民族交往交流交融日益深化。2017年銀川市被命名為“全國少數民族流動人口服務管理示范城市”。

      以改善民生為目標,夯實民族團結進步創建工作新基礎

      銀川市堅持不懈地抓保障改善民生,財政新增財力的“兩個80%”用于民生,醫療衛生、教育、環境、住房保障、交通等各族群眾關心的民生服務水平得到顯著提升,使各族群眾感受到發展有溫度、幸福有質感。市財政每年安排500萬元(2017年增至800萬元)少數民族發展補助資金,近五年爭取國家、自治區民族發展項目2677115萬元(其中在閩寧鎮、月牙湖鄉等移民鄉鎮和集中連片貧困地區實施少數民族發展資金項目46個,扶持資金1481萬元,培育打造國家、自治區和市級民族團結進步示范鄉村18個),有52家企業躋身全國民貿民品企業名錄,有力地支持了民族企業發展,改善了各族群眾的生產生活條件

      以規范管理為保障,營造民族團結進步創建工作新環境

      銀川市深入貫徹落實黨的宗教工作方針政策,堅持宗教中國化方向,依法加強宗教事務管理,團結宗教界人士和信教群眾為維護民族團結、社會和諧發揮了積極作用。持續在宗教界開展“學系列講話精神、走中國化之路”宣講活動,全面推進國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化“四進”宗教場所活動,覆蓋近300座場所;組織開展講經說法、神學思想建設活動,深入挖掘宗教積極因素,對教義教規作出符合時代進步要求、契合中華優秀傳統文化思想的闡釋,推動宗教思想建設成果的運用和轉化。全市宗教界深入開展“和諧寺觀教堂”創建活動,積極引導宗教與社會主義社會相適應,累計創建國家級14座、自治區62座、市級361座。

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